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茂水投党[2016]11号 中共茂名市水务投资集团有限公司委员会印发《关于在集团公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知 各党支部： 《关于在集团公司党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经集团公司党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 中共茂名市水务投资集团有限公司委员会 2016年4月29日 关于在集团公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案 根据市委办公室印发的《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（〔2016〕13号）精神，结合集团公司实际，现就在集团公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下方案。 一、重要意义和总体要求 （一）重要意义。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。集团公司各党支部和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，坚持用习近平总书记重要指示精神和党中央、省委和市委部署要求统一思想和行动，扎实开展“两学一做”学习教育，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，实现集团加快改革发展、持续盈利提供坚强组织保证。 （二）总体要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。要将学习教育贯穿集体公司“六项改革”工作全过程，引导党员领导干部进一步提高认识，统一思想，自觉服从组织安排，严守纪律，确保“六项改革”工作风清气正。要增强针对性，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 二、学习教育主要内容 坚持从实际出发，分别对集团公司全体党员和中层干部以上党员领导干部的学习内容、要求等作出安排，增强学习教育的针对性和实效性。 （一）集团公司全体党员抓住重点学 1、学党章党规。要逐条逐句通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。 2、学系列讲话。要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。 3、边学边查边改解决突出问题。要重点解决的问题。一是要坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。二是要牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。三是要强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。四是要积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。五是要在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。 （二）集团公司中层以上党员领导干部全面系统深入学 1、学党章党规。在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上，还要重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党委的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。 2、学系列讲话。要认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，全面系统领会习近平总书记系列重要讲话精神。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。集团公司党委要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。 3、边学边查边改解决突出问题。要重点解决的问题。一是要带头坚定理想信念。重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺 “钙”等问题。正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把坚定理想信念体现到修身律己、为政用杈、干事创业的方方面面，把牢思想和行动的“总开关”。二是要带头严守政治纪律和政治规矩。重点解决不认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。三是要带头树立和落实新发展理念。重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和一味拼资源拼投入、先污染后治理、重数量轻质量、重效率轻公平等片面发展的问题，以及在经济发展新常态上的认识误区。坚持解放思想、与时俱进，梳理对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导便民等，以新的发展理念引领集团公司改革新发展。四是要带头攻坚克难敢于担当。重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。提振精气神、增强责任心、强化执行力、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实，以作风建设新常态推动集团公司持续发展。五是要带头落实全面从严治党责任。重点解决党建意识淡漠、党建工作缺失、管党治党不力，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任，努力营造风清气正的政治生态和从政环境。 （三）做“四讲四有”合格党员 党员要自觉践行党章要求，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。 三、主要方法措施 为了使“两学一做”学习教育取得实效，集团公司党委采取把党建工作与公司工作任务相结合的形式，把学习教育融入经常、融入日常，体现在行动上、工作中，使学习和工作两不误、两促进，相互相承、相得益彰，扩大学习范围及影响，加深对党章党规和习总书记系列讲的领会和理解。 （一）加强党委中心组学习。结合集团公司党委中心组的日常学习安排，增加习近平总书记系列讲话内容，扩大学习范围，让党员领导干部学先一步，理解深一步，更好带动全体党员学习。 （二）鼓励个人自学。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。党支部要对党员提出自学要求，引导党员制定学习计划，自觉搞好学习。引导党员利用网络自主学习，利用集团公司“茂水投党建”微信群进行互动交流，扩大学习教育覆盖面。 （三）开展学习讨论活动。以党委中心组等形式组织集中研讨，每次确定1个专题开展交流研讨。各党支部每季度至少召开一次全体党员会议，组织党员围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论。 （四）开展党章党规知识竞赛。集团公司党委采取知识竞赛学习方式，组织下属各党支部开展以“学《准则》，知《条例》，懂《党章》”为主题的知识竞赛活动。 （五）开展广泛宣传活动。以党支部为单位，组织以“两学一做”为主题，刋出一期板报墙报，由集团公司团委组织评比。 （六）开展党员志愿者活动。积极配合“市直机关十大学习品牌”创建活动，组织以党员为主、入党积极分子和团员青年共同参与的“进基层、入社区”的大型咨询活动，充分发挥党员先锋模范作用。 （七）开展讲好党课活动。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部结合学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。集团公司党政领导班子成员带头到所管辖单位或部门的党支部，鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，党支部结合纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。 （八）开展党员民主评议活动。为纪念建党95周年，结合“两学一做”和党员“一对一”联系和服务群众活动的深入开展，在“七一”前夕，集团公司党委组织各党支部开展党员民主评议活动，评选出先进党组织、优秀党组织负责人和优秀党员，并通报表彰。 （九）开展纪律教育学习活动。把党课搬到服务群众第一线和红色革命教育基地、党风廉政建设教育基地等，开展体验式教育。集团公司拟组织公司中层干部到茂名监狱进行警示教育，运用正反典型、身边事例、现身说法，引导党员、干部严守纪律规矩，提高廉洁自律的意识，强化拒腐防变和抵御风险的能力，营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛围，增强党课吸引力和感染力。 （十）立足岗位作贡献。结合不同领域不同行业实际，针对不同群体党员情况，提出党员发挥作用的具体要求，引导党员立足岗位、履职尽责，让身边群众感受到党员的新变化。集团公司党委在河水厂开展职工创新示范基地建设，支持、鼓励职工技术革新、技术改造和技能竞赛，充分发挥党员先锋模范作用，以解决企业生产的难点，增强企业科技开展能力，实现降耗增效，为集团公司持续盈利作贡献。 （十一）召开党员领导班子专题民主生活会。按照上级安排，结合“两学一做”学习教育内容，在党委班子及班子成员中深入开展批评和自我批评，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，剖释根源，落实整改措施，加大整改力度。 四、组织领导 各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。 （一）强化责任落实。集团公司“两学一做”学习教育在集团公司党委领导下进行，由集团公司党委办牵头组织实施，设立集团公司“两学一做”协调小组，纪检监察室、工会、团委配合做好相关工作，各单位各部门落实责任分工，形成合力。党政领导要发挥关键作用，保障工作力量，加强指导把关。集团公司党委对所辖范围进行全覆盖、全过程的现场指导，派员参加党支部各项活动。各党支部负责人要承担起第一责任人职责，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育。集团公司党委针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习教材和时间、场地、经费等必要保障。 （二）坚持领导带头。集团公司领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的效应。要严格执行双重组织生活等党内生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加所在支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动学习教育扎实有效开展。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在问题。 （三）注重宣传引导。充分利用集团公司网站、微信群、板报等，开设“两学一做”学习宣传专栏，大力宣传学习教育中的好经验好做法。结合纪念建党95周年，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的宣传，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。 （四）强化督促检查。集团公司党委要加强对“两学一做”学习教育的督促检查，采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，及时了解情况，有效传导压力，确保中央、省委部署和市委要求落地见效。要充分发挥驻村干部和“第一书记”的作用，参与“两学一做”学习教育的督促指导。集团公司党员领导班子要落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管领域分管单位的学习教育，推动学习教育有序有力有效开展。 （五）加强机制建设。吸收借鉴“三严三实”专题教育成功经验，进一步完善学习机制，推动学习教育制度化规范化。立足抓常抓细抓长，注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题，及时总结好经验好做法，探索建立一套制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习教育管理长效机制，真正使党员教育管理严起来、实起来。 附件：“两学一做”学习教育主要工作分工 “两学一做”学习教育主要工作分工 1、集团公司党政班子成员到分管联系点讲“两学一做”专题党课（5月开始，集团公司党委办公室牵头并参加） 2、集团公司中心组开展“两学一做”学习讨论（5~10月，集团公司党委办公室牵头，各科室各部门各监管单位各党支部负责人参加） 3、全面做好党员组织关系排查工作（4~8月，集团公司党委办公室负责，各党支部配合） 4、组织参加市分级分类对全市基层党组织书记、党员骨干、党务工作者进行轮训（4月开始，集团公司党委办公室负责） 5、精准整顿软弱涣散基层党组织（集团公司党委办公室牵头，纪检监察室参加） 6、积极配合“市直机关十大学习品牌”创建活动，组织以党员为主、入党积极分子和团员青年共同参与的“进基层、入社区”的大型咨询活动（5~10月，集团公司团总支委牵头，党委办公室、各党支部、各团支委参加） 7、集团公司组织举办以“学《准则》、知《条例》、懂《党章》”为主题的知识竞赛活动（5月，集团公司团总支委牵头，党委办公室、各党支部、各团支委参加） 8、结合纪念建党95周年活动，组织集团公司党政领导干部深入基层开展讲党课活动（6~7月，集团公司党委办公室牵头，各党支部负责人配合） 9、结合开展纪念建党95周年活动，开展民主评议活动，表彰先进，树立典型模范，营造氛围（6~7月，集团公司党委办公室牵头，各党支部配合） 10、组织集团公司中层干部到茂名监狱进行警示教育（7~9月，集团公司党委办公室牵头，各科室各部门各监管单位配合） 11、开展职工创新示范基地建设活动（4月开始，集团公司工会牵头，党委办公室配合，河东水厂参加） 12、做好学习教育的宣传引导工作，在集团公司网站、板报墙报和微信群等平台大力宣传“两学一做”内容（4月开始，集团公司党委办公室牵头，各党支部、各团支部参加） 13、召开年度民主生活会和专题组织生活会（年底，集团公司党委办公室牵头，纪检监察室参加）